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文明之風(fēng)蕩漾在祁連山下
——青海祁連縣高質(zhì)量推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作
◎ 樊永濤
冬日的祁連山脈巍峨峻拔、雄偉壯觀。南麓山下，青海省海北藏族自治州祁連縣，一城文明風(fēng)，滿目氣象新。 近年來，青海省祁連縣把“創(chuàng)建全國文明城市”作為黨委政府的重點(diǎn)工程、人民滿意的幸福工程、助力基層治理的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)深化，走出一條以高水平文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)建之路。 “自上而下” 勠力同心 城市文明的成長和成熟，離不開制度的支撐。創(chuàng)建全國文明城市，祁連決心大、措施實(shí)。 高起點(diǎn)謀劃，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；構(gòu)建“1+10+4”（即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組＋十大文明提升行動(dòng)＋4個(gè)工作組）的工作體系；建強(qiáng)“路長、街巷長、樓宇長”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系。各級(jí)各部門提高站位、壓實(shí)責(zé)任、迅速行動(dòng)，全力做好文明城市鞏固提升各項(xiàng)工作。 抓機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)工作責(zé)任。祁連縣制定印發(fā)實(shí)施方案、宣傳方案、任務(wù)分解方案等一系列文件，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建管理科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。 “內(nèi)外兼修” 精雕細(xì)琢 一條條道路暢通和諧，疏通了城鄉(xiāng)脈絡(luò)肌理；一處處基礎(chǔ)設(shè)施與日俱增，提高了居民生活品質(zhì)；一片片老舊小區(qū)、大街小巷改造提升，凸顯了民生關(guān)懷導(dǎo)向……這是祁連縣在創(chuàng)建全國文明城市過程中對(duì)人民群眾日益增長的對(duì)美好生活訴求的積極回應(yīng)。 創(chuàng)新打造永秀、園丁苑小區(qū)集黨的建設(shè)、社會(huì)治理、精神文明、紅色物業(yè)為一體的示范小區(qū)； 投資8924萬元，完成29個(gè)小區(qū)的老舊小區(qū)改造，新建棚戶區(qū)改造、生態(tài)移民安置房44幢528套； 集中實(shí)施濱河路森林休閑步道、沿街休閑微景觀、公園綠化景觀小品等綠地提升工程；投資132萬元，將步行街融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、各民族文化等內(nèi)容，打造為民族團(tuán)結(jié)主題文化街…… “小到背街小巷、小微公園的精雕細(xì)琢，大到路網(wǎng)交通、城市建設(shè)的煥然一新，祁連正以肉眼可見的變化發(fā)展著，生活在這里的舒適度、宜居度不斷上升。”居民李先生說。 大處落筆，小處著眼。祁連縣加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入財(cái)政銜接資金1.05億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目35項(xiàng)；加大公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全縣公共文化服務(wù)場(chǎng)館（站）覆蓋率達(dá)到100%；扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)；對(duì)全縣市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所開展文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化食品監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；暢通12315、12345投訴渠道，營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，提升縣域文明水平……從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)入手，從群眾的訴求期盼入手，創(chuàng)建全國文明城市給這座祁連山下的小城帶來的改變，都在細(xì)節(jié)處體現(xiàn)。 祁連，自古就是多民族互助共生、和諧相融的熱土。在漫長的歷史進(jìn)程中，各民族密切交往交流交融，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。為使各民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系更加緊密，中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢，全縣5個(gè)社區(qū)和45個(gè)行政村“石榴籽家園”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 “潤物無聲” 厚積薄發(fā) 在創(chuàng)建中，祁連縣持續(xù)激發(fā)全民參與熱情，撬動(dòng)社會(huì)各方力量構(gòu)建起“全民參與、全域創(chuàng)建”的工作格局，凝聚起全社會(huì)同心同德同向、共建共治共享的強(qiáng)大力量。 在交通路口，有志愿者協(xié)助疏導(dǎo)交通，向行動(dòng)不便的行人伸出援手；在社區(qū)，有志愿者上門看望慰問，給老人帶去溫暖；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，有志愿者扶弱幫困助殘，讓身處困境之中的人們看到希望；在各重大節(jié)慶活動(dòng)中，有志愿者微笑指引、提供幫助……祁連縣大力推動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)專業(yè)化、品牌化，組建各級(jí)各類志愿服務(wù)隊(duì)166支，志愿者6872人，構(gòu)建“1+8+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍體系，常態(tài)化開展6項(xiàng)重點(diǎn)文明實(shí)踐活動(dòng)。 同時(shí)，祁連縣充分依托文化館、青少年活動(dòng)中心、農(nóng)牧民夜校、黨群服務(wù)中心等資源，形成了固定的實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了“1+7+50+N”新時(shí)代文明實(shí)踐陣地新模式。截至目前，全縣建成實(shí)踐中心1個(gè)，實(shí)踐所7個(gè)、實(shí)踐站50個(gè)，實(shí)踐點(diǎn)94個(gè)，示范點(diǎn)14個(gè)。創(chuàng)新打造“馬背圖書館”“藏漢雙語青年講師團(tuán)”“六帶六創(chuàng)”文明實(shí)踐等品牌，采取階梯式、分眾化宣傳宣講模式，實(shí)現(xiàn)“普遍多數(shù)”全覆蓋宣講。深入開展“最美祁連人”“五星級(jí)文明戶（標(biāo)兵戶）”及文明村鎮(zhèn)、文明單位等評(píng)選表彰活動(dòng)，開展移風(fēng)易俗工作，出臺(tái)農(nóng)牧區(qū)紅白喜事參照標(biāo)準(zhǔn)，健全完善“一約四會(huì)”，讓文明新風(fēng)在文明城市創(chuàng)建中蔚然興起。 值得一提的是，祁連縣作為紅西路軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)青海經(jīng)過的地方，被賦予鮮紅的革命色彩，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮紅色資源育人功能，創(chuàng)新打造“一地一書一盟一劇一課”（即祁連縣紅色研學(xué)基地、書籍《紅西路軍在祁連》、牽頭成立中國工農(nóng)紅軍西路軍歷史研究區(qū)縣聯(lián)盟、紅色舞劇《祁連忠魂》和情景黨課“五個(gè)一”）為主要內(nèi)容的“祁連版”紅色研學(xué)矩陣，不斷拓展實(shí)踐育人的空間和陣地，全縣持續(xù)推動(dòng)愛國主義教育、紅色研學(xué)的氛圍進(jìn)一步濃厚。 文明創(chuàng)建，是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的“幸福接力”。祁連縣正不斷豐富著文明城市的色彩與內(nèi)涵，加速奔向文明新高地，讓文明浸潤于每位市民的日常行為中、鐫刻在城市精神的最深處。
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