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“小修小補(bǔ)”有序回歸，感受——
藏在“煙火氣”里的民生溫度
◎ 本報(bào)記者 李林晅
2023年初，商務(wù)部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“讓修鞋、配鑰匙等‘小修小補(bǔ)’規(guī)范有序回歸百姓生活，讓適老化服務(wù)、休閑娛樂(lè)等設(shè)施更加豐富，使居民生活消費(fèi)更便利?！蓖?月，商務(wù)部等13部門(mén)印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》的通知，提出“規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等‘小修小補(bǔ)’于一體的社區(qū)工坊，明碼標(biāo)價(jià)，提供平價(jià)維修服務(wù)?！?024年11月，商務(wù)部等9部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》的通知，再次提出“補(bǔ)齊‘一菜一修’（菜市場(chǎng)、小修小補(bǔ)）”。 配鑰匙、補(bǔ)衣、修鞋、修鐘表……“小修小補(bǔ)”服務(wù)看似不起眼，卻是居民的日常所需，解決了群眾的日常生活難題，彰顯了城市的民生溫度。曾經(jīng)，“小修小補(bǔ)”攤位在街頭巷尾隨處可見(jiàn)。這些年，隨著城市快速發(fā)展，“小修小補(bǔ)”攤位逐漸淡出人們的視線(xiàn)。在國(guó)家政策支持下，如今多個(gè)城市積極推動(dòng)“小修小補(bǔ)”服務(wù)回歸，融入百姓生活圈。 當(dāng)下，“小修小補(bǔ)”如何托起群眾生活的幸福感？“小修小補(bǔ)”行業(yè)又面臨哪些困境？如何有效地保障“小修小補(bǔ)”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造福于民？日前，記者就此進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查。 統(tǒng)籌整合下有序回歸 2月24日11點(diǎn)30分，記者來(lái)到成都市錦江區(qū)成龍路街道楓樹(shù)社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)站。臨近中午，這里的顧客漸漸多了起來(lái)。記者看到，該“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)站面積不大，約10平方米，在縫紉工作區(qū)，懸掛著幾件已經(jīng)修補(bǔ)好的衣服，裁縫趙瀚濤坐在縫紉機(jī)前，一邊給舊衣服縫補(bǔ)破洞，一邊詢(xún)問(wèn)顧客的需求。 “到這里縫補(bǔ)衣物很實(shí)惠！”正排隊(duì)等待的楓樹(shù)社區(qū)居民楊阿姨說(shuō)，衣服、褲子破了，想著補(bǔ)補(bǔ)還能穿，但總是找不到修補(bǔ)的地方，如今“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)站開(kāi)到了家門(mén)口，日常生活方便了不少。 “‘小修小補(bǔ)’是居民生活不可或缺的一部分。在經(jīng)歷了多方調(diào)研，了解居民需求后，我們通過(guò)‘社區(qū)合伙人’機(jī)制，引入專(zhuān)業(yè)的合伙人共同打造‘小修小補(bǔ)’便民服務(wù)站，吸納擅長(zhǎng)縫紉、家電部分零件更換維修等的手藝人在這里統(tǒng)一為居民提供服務(wù)。”楓樹(shù)社區(qū)黨委書(shū)記劉曉告訴記者，在這里，我們還為居民提供快剪理發(fā)、洗衣皮護(hù)、家政保潔等低償服務(wù)，讓周邊居民在家門(mén)口就能滿(mǎn)足日常生活需求。 由街道、社區(qū)統(tǒng)籌整合，有序引導(dǎo)“小修小補(bǔ)”回歸居民日常生活，成都市邛崍市、天津市河北區(qū)也積極嘗試。 在邛崍市文君街道順河社區(qū)，每月20日，“愛(ài)鄰公益日”都會(huì)如期舉行?；顒?dòng)當(dāng)天，縫補(bǔ)、磨刀等“小修小補(bǔ)”從業(yè)者都會(huì)聚集在順河社區(qū)的商居共享空間里，為居民提供“小修小補(bǔ)”服務(wù)?！盀闈M(mǎn)足居民日?！⌒扌⊙a(bǔ)’需求，我們策劃打造‘愛(ài)鄰公益日’活動(dòng)，尋找、整合轄區(qū)內(nèi)‘小修小補(bǔ)’從業(yè)者，引導(dǎo)他們順利回歸，每月定時(shí)定點(diǎn)為居民提供公益服務(wù)。除了定時(shí)定點(diǎn)的公益服務(wù)，‘小修小補(bǔ)’從業(yè)者也可在商居共享空間內(nèi)開(kāi)展低于市場(chǎng)價(jià)的有償服務(wù)，通過(guò)薄利多銷(xiāo)的形式，保證收入。”順河社區(qū)黨委書(shū)記賴(lài)序說(shuō)。 天津市河北區(qū)王串場(chǎng)街道則依托街道商業(yè)街閑置店鋪，創(chuàng)新打造小修小補(bǔ)主題街區(qū)——修補(bǔ)巷，滿(mǎn)足街區(qū)群眾對(duì)“修拉鎖、修鞋、配鑰匙”等便利生活的向往?！啊扪a(bǔ)巷’于2024年6月正式開(kāi)街，目前共有28家‘小修小補(bǔ)’店鋪，提供修鞋開(kāi)鎖配鑰匙、織補(bǔ)改衣修家電、修表修車(chē)改首飾等各類(lèi)便民服務(wù)159種，惠及周邊30萬(wàn)居民，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了居民有便利、攤主有生計(jì)、城市有煙火。”天津市河北區(qū)王串場(chǎng)街道黨工委書(shū)記張巖說(shuō)。 發(fā)展中便利與挑戰(zhàn)并存 逐漸回歸的“小修小補(bǔ)”服務(wù)，讓百姓在日常生活中的修補(bǔ)需求得到了及時(shí)滿(mǎn)足，也讓百姓的生活更有溫度、更有情懷。但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，在提升生活便利性的同時(shí)，“小修小補(bǔ)”行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 以當(dāng)下王串場(chǎng)街道“修補(bǔ)巷”的發(fā)展?fàn)顩r為例，張巖表示，“小修小補(bǔ)”行業(yè)面臨市場(chǎng)空間狹小、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)微薄等諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，目前全社會(huì)“小修小補(bǔ)”從業(yè)者數(shù)量甚少，人員分布零散且缺少一定的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性行業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并且“小修小補(bǔ)”手藝“再進(jìn)修”渠道相對(duì)狹窄，大多選擇居家從業(yè)，技藝缺乏溝通、經(jīng)營(yíng)較為封閉?！叭绾伪志?xì)化管理理念，科學(xué)規(guī)劃‘小修小補(bǔ)’業(yè)態(tài)布局，給予豐富的政策支持，形成專(zhuān)業(yè)化、特色化集聚效應(yīng)也是當(dāng)下面臨的難點(diǎn)問(wèn)題?！睆垘r說(shuō)。 “‘小修小補(bǔ)’行業(yè)面臨多重結(jié)構(gòu)性矛盾。”采訪(fǎng)中，中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)主任董利直言，多重結(jié)構(gòu)性矛盾可以從五個(gè)方面解釋。 “首先，關(guān)于贏利能力問(wèn)題?！⌒扌⊙a(bǔ)’這樣的服務(wù)性業(yè)態(tài)，普遍贏利能力較低。城市規(guī)范化管理倒逼從業(yè)者從流動(dòng)攤點(diǎn)轉(zhuǎn)向固定門(mén)店，租金、材料和設(shè)備成本陡增，高成本與低贏利的矛盾越來(lái)越突出。其二，剛需與頻次問(wèn)題。修補(bǔ)類(lèi)服務(wù)業(yè)態(tài)是城市居民的剛需，但頻次較低，居民不會(huì)像買(mǎi)菜就餐一樣高頻，也造成贏利壓力始終不能緩解。其三，技能滯后與需求升級(jí)的斷層。居民對(duì)‘無(wú)痕修復(fù)’‘設(shè)計(jì)改衣’等精細(xì)化服務(wù)的需求在增加，但從業(yè)者多依賴(lài)傳統(tǒng)手藝，缺乏現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)。其四，行業(yè)邊緣化與傳承危機(jī)。收入低、社會(huì)認(rèn)可度不足導(dǎo)致年輕人不愿入行，有的修鞋老師傅感嘆‘手藝要失傳’，臨時(shí)用工模式也難以穩(wěn)定供給。其五，數(shù)字化鴻溝與觸達(dá)率低下。盡管便民地圖等平臺(tái)提升了曝光率，但老年從業(yè)者普遍缺乏線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)能力，訂單集中于少數(shù)商戶(hù)，社區(qū)‘找不到服務(wù)’與商戶(hù)‘客源不足’并存?！?/FONT> 多維破局煥發(fā)新生機(jī) “小修小補(bǔ)”服務(wù)的有序回歸體現(xiàn)了政府對(duì)民生需求的關(guān)注，反映了社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)回歸的期待，對(duì)于提升城市文明、推動(dòng)城市發(fā)展具有重要意義。 推動(dòng)“小修小補(bǔ)”這項(xiàng)民生工程更好地落地，長(zhǎng)期造福群眾，又有什么可行性建議呢？ 已參與運(yùn)營(yíng)4家“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)站的活成一享（成都）社區(qū)生活服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人、資深社會(huì)工作者陳銳認(rèn)為，除了滿(mǎn)足基礎(chǔ)的服務(wù)，把衣服、鞋子等修好、補(bǔ)好，還要將“小修小補(bǔ)”延伸成一種生活方式，成為一種兼具實(shí)用價(jià)值和美學(xué)意義的生活選擇。“這意味著對(duì)從業(yè)者的技術(shù)有了更高的要求。相關(guān)部門(mén)或者社區(qū)可以定期組織技能提升培訓(xùn)課程，增加‘小修小補(bǔ)’從業(yè)者在設(shè)計(jì)、審美創(chuàng)意、環(huán)保等方面的知識(shí)儲(chǔ)備?！?/FONT> “小修小補(bǔ)”行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題?！翱偟膩?lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)有保障、從業(yè)者有生計(jì)的共贏局面?！睂幉ㄊ腥舜蟠怼幉ㄊ袆谀９そ硡f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳軍浩建議，政府要對(duì)行業(yè)提供支持，比如提供免費(fèi)或低成本場(chǎng)地，降低“小修小補(bǔ)”從業(yè)者成本。同時(shí)，推動(dòng)成立“小修小補(bǔ)”行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“小修小補(bǔ)”從業(yè)者的服務(wù)流程和質(zhì)量，確保居民享受到更專(zhuān)業(yè)、更可靠的服務(wù)。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)整合資源、搭建平臺(tái)，幫助“小修小補(bǔ)”從業(yè)者擴(kuò)大客源，增加收入。 董利認(rèn)為，提升“小修小補(bǔ)”業(yè)態(tài)需從多維度破局。他建議，首先要模式創(chuàng)新，形成品牌化發(fā)展。其次，政府相關(guān)部門(mén)要有切實(shí)可行的扶植政策和具體實(shí)施辦法，如實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)合規(guī)商戶(hù)減免稅費(fèi)，建立彈性監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，政府部門(mén)也可在街道層面制定具體的支持管理辦法，保證每年網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不減少。“另外，建議集約經(jīng)營(yíng)?！⌒扌⊙a(bǔ)’是民生，不能完全推向市場(chǎng)，但又不能政府包辦代替，需要找到一個(gè)政府支持、可以在市場(chǎng)發(fā)展的模式?！?/FONT> 四川省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員張雪梅也表示，政府也應(yīng)適度加大對(duì)“小修小補(bǔ)”行業(yè)的支持力度?！捌胶狻⌒扌⊙a(bǔ)’行業(yè)的市場(chǎng)化與公益性也是亟須解決的問(wèn)題?！?/FONT> |
