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合肥市建設(shè)城市文明的實(shí)踐與理論探索
◎ 中共合肥市委宣傳部副部長 李勇
近年來，安徽省合肥市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要論述和考察安徽重要講話精神，深入踐行精神文明建設(shè)是為了人民幸福美好生活的宗旨，充分激發(fā)市民群眾參與的內(nèi)生動(dòng)力，努力將城市文明建設(shè)由行政推動(dòng)向價(jià)值引領(lǐng)，由階段攻堅(jiān)向長效治理轉(zhuǎn)變。 健全體制機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極推動(dòng)城市文明共建共治共享。合肥市將習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要論述作為建設(shè)城市文明的根本遵循，將改進(jìn)創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建要求融入城市高質(zhì)量發(fā)展全局，系統(tǒng)化、一體化推進(jìn)。常態(tài)化開展“行走合肥”，健全下沉一線的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)城管、房管、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門巡查問題共享，實(shí)現(xiàn)群眾關(guān)心的環(huán)境秩序等問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。創(chuàng)新開展“文明圓桌會(huì)”，優(yōu)化群眾參與機(jī)制，由街道收集社區(qū)居民的“關(guān)鍵小事”并發(fā)出召集令，市、區(qū)兩級(jí)積極響應(yīng)，與居民代表共同協(xié)商確定“最優(yōu)解”，把“小事”化解在“家門口”。九華山路菜市場改造、天山公園“全齡友好三件套”建設(shè)、三無老舊小區(qū)圍合管理等成功推進(jìn)，均得益于合肥市實(shí)施的“項(xiàng)目化”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，該機(jī)制將群眾對文化、健身、購物、居住等硬件提升的需求整合打包成一個(gè)個(gè)管理項(xiàng)目，使條塊資源得到最大化利用。 深化品牌建設(shè)，凝聚城市認(rèn)同。合肥市以走進(jìn)群眾身邊的“我愛我家，我愛合肥，禮讓文明”主題活動(dòng)為抓手，將精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與居民需求緊密結(jié)合，建立“宣傳教育+服務(wù)下沉+協(xié)商共治+多方聯(lián)動(dòng)”的立體化互動(dòng)模式，通過先進(jìn)典型進(jìn)社區(qū)宣講、文明實(shí)踐便民活動(dòng)、文明健康知識(shí)普及、文明圓桌協(xié)商議事等多元形式，分眾化、精準(zhǔn)化對接群眾需求，動(dòng)員居民群眾積極參與，充分激發(fā)主人翁意識(shí)，切實(shí)提升城市認(rèn)同感、自豪感和滿意度。圍繞小區(qū)樓道這一鄰里交流的最小單元，開展“清潔樓道”“美麗家園”“左鄰右舍”等特色活動(dòng)，涌現(xiàn)出“五彩假日托管班”“共享媽媽自習(xí)室”“窗簾之約”“青年夜校”“暖寶幸福驛站”等一大批和諧鄰里、互幫互助的暖心項(xiàng)目，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在市民群眾中潛移默化地傳遞。 創(chuàng)新敘事方式，講好文明故事。精神文明建設(shè)的成效，既要靠“干好實(shí)事”又要靠“講好故事”。合肥市聚焦網(wǎng)絡(luò)陣地這一群眾獲取信息的主渠道主平臺(tái)，創(chuàng)新推出探索城市文明內(nèi)核的融媒體欄目《發(fā)現(xiàn)》。欄目用新聞視角發(fā)現(xiàn)日常生活中的感人事跡和溫暖瞬間，用視頻方式記錄城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾精神風(fēng)貌變化，并通過全媒體方式傳播、講述廣大群眾踴躍參與文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建的故事，在網(wǎng)絡(luò)空間中傳遞合肥的文明之聲，激發(fā)廣大網(wǎng)民對文明的共鳴與追求。在敘事方式上，聚焦“三個(gè)講”。一是找身邊人講，《社區(qū)有群“暖寶寶”》記錄了“安徽好人”郝素云和轄區(qū)熱心居民的志愿服務(wù)故事，他們發(fā)起關(guān)愛獨(dú)居留守老人的“窗簾之約”行動(dòng)，他們的友愛奉獻(xiàn)引發(fā)社區(qū)居民的共鳴。二是用全平臺(tái)講，充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)、軌道交通流媒體、社區(qū)電子大屏、有線電視等聯(lián)動(dòng)播放，有效擴(kuò)大受眾覆蓋面。三是從多視角講，既有關(guān)注社區(qū)生活的《文明社區(qū)那些事兒》，也有聚焦城市建設(shè)的《轉(zhuǎn)角遇見“綠”》《城市“里子”的華麗轉(zhuǎn)身》，還有記錄日常生活故事的《一“面”之緣》《身邊的城市守護(hù)者》，多維度、深層次、立體化展現(xiàn)我市精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。 優(yōu)化服務(wù)功能，培育文明新風(fēng)。合肥市以提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的文明服務(wù)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)場景，將文明新風(fēng)融入生活方方面面。合肥火車站挖掘“六尺巷”的禮讓精神，將其融入公共服務(wù)，推出“和禮家園”服務(wù)品牌，設(shè)立“和禮調(diào)解室”，以“各讓三尺”理念優(yōu)化鐵路職工服務(wù)旅客流程，矛盾化解率提升30%。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，以包河區(qū)駱崗公園婚姻登記處為試點(diǎn)，打造“公園式”婚登服務(wù)，通過集體頒證儀式、婚俗文化墻等載體，倡導(dǎo)簡約婚禮新風(fēng)尚，減少婚宴浪費(fèi)，帶動(dòng)“甜蜜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。探索將婚喪嫁娶的規(guī)范化管理與信用積分制度結(jié)合，形成“制度約束+正向激勵(lì)”的雙重機(jī)制，有效遏制高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)。 依托數(shù)智賦能，助力精細(xì)治理。合肥市利用科創(chuàng)城市資源優(yōu)勢，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段運(yùn)用到城市文明建設(shè)當(dāng)中，提升治理效能和精細(xì)化服務(wù)水平。建成匯聚城市燃?xì)?、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等系統(tǒng)的智慧監(jiān)測平臺(tái)——城市生命線安全工程，城市安全韌性持續(xù)提高，安全事故發(fā)生率下降60%。搭建交通超腦大數(shù)據(jù)平臺(tái)，挖掘全市交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，開展交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化“點(diǎn)睛”行動(dòng)。建設(shè)52個(gè)智慧潮汐車道、智慧可變車道、全息路口，并推出紅綠燈信號(hào)配時(shí)“暑假模式”。改進(jìn)創(chuàng)新文明創(chuàng)建評(píng)估方式，通過城市治理“一張圖”的技術(shù)手段，突破傳統(tǒng)治理的時(shí)空限制，促動(dòng)評(píng)估“無感無擾”，成果“可感可及”。
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