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躋身全國文明城市新方陣，北川有何“成功密碼”
◎ 鄧琴
硬件之全 老舊小區(qū)樓道扶手裝上了，電梯配上了，公共充電樁、集中充電棚、免費(fèi)停車位、共享晾曬區(qū)等便民設(shè)施相繼落地 關(guān)懷之實(shí) 設(shè)立“禹羌情”專項(xiàng)救助基金，為困難群眾撐起“應(yīng)急傘”；推行普惠性商業(yè)醫(yī)療保險，為群眾增設(shè)保障“防線” 文化之美 “瓦爾俄足節(jié)”“送文化到基層”等活動常態(tài)化開展，讓村寨廣場成為宣講主陣地、鄉(xiāng)村舞臺成為文明發(fā)聲點(diǎn) 5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京召開，四川省綿陽市北川羌族自治縣被授予第七屆“全國文明城市”稱號。這是一份沉甸甸的榮譽(yù)，也是一份寫在北川老百姓心上的答卷。 人們或許會問，一個山區(qū)民族縣，憑什么躋身全國文明城市的行列？答案，藏在這片土地多年來的發(fā)展腳步中，也藏在北川老百姓心底對“文明”最樸素最真實(shí)的理解里。 這份榮譽(yù)，是寫在百姓臉上的幸福感 文明，不是一座城市向上“跳”起來的榮譽(yù)，而是腳踏實(shí)地“走”出來的日常。北川的精神文明建設(shè)，始終堅(jiān)持以人民為中心，從未脫離百姓的生活場景。老舊小區(qū)煥新顏，樓道扶手裝上了，電梯配上了，居民多了幾分歸屬感；“口袋公園”嵌進(jìn)街角綠地，“十五分鐘便民生活圈”增加居民幸福感；公共充電樁、集中充電棚、免費(fèi)停車位、共享晾曬區(qū)等一批便民設(shè)施相繼落地，“充電難、停車貴、曬衣煩”的難題迎刃而解；快遞員、外賣員可以在“愛心驛站”喝口水、充會兒電；腿腳不便的人群也能通過“共享輔具免費(fèi)租借小屋”掃碼領(lǐng)取輪椅、助行器。 硬件之外，是潤物無聲的人文關(guān)懷。北川設(shè)立“禹羌情”專項(xiàng)救助基金，為困難群眾撐起“應(yīng)急傘”；推行“鄉(xiāng)村振興?！逼栈菪陨虡I(yè)醫(yī)療保險，為群眾增設(shè)一道保障“防線”……真正的文明，不是寫在臺賬上的“數(shù)字成績”，而是“暖”在群眾心里的城市溫度，是看得見、摸得著的獲得感。 這份榮譽(yù)，是治理水平的深度呈現(xiàn) 城市文明不止于“面子工程”，更是治理邏輯的再塑和管理體系的改革。近年來，北川以系統(tǒng)性思維不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。通過建設(shè)智慧城管系統(tǒng)、推進(jìn)“潮汐市場”改革、實(shí)施“城市啄木鳥”行動，城市運(yùn)行更加高效有序；同時，組建“黨員+網(wǎng)格員+志愿者”服務(wù)隊(duì)伍，以“村社網(wǎng)共建”為抓手，深化微網(wǎng)格治理，創(chuàng)新“六個一”村社網(wǎng)共建與微網(wǎng)格管理新模式，推動基層治理單元從條塊分割向協(xié)同高效轉(zhuǎn)變，讓服務(wù)更加主動可及、回應(yīng)更加精準(zhǔn)有力。 在法治化建設(shè)方面，北川依托民族地區(qū)立法權(quán)限優(yōu)勢，構(gòu)建“1個縣級中心+19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)+275個網(wǎng)格”三級公共法律服務(wù)體系，推動公共法治資源向鄉(xiāng)村延伸。結(jié)合各地實(shí)際探索差異化治理路徑，石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)立足羌族風(fēng)俗傳統(tǒng)，發(fā)揮“羌人、羌俗、羌規(guī)”在矛盾糾紛調(diào)解中的獨(dú)特作用，推動形成“三羌共治”的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制；桃龍藏族鄉(xiāng)大鵬村打造“道德法治評議堂”；擂鼓鎮(zhèn)推出“三調(diào)三講”鄰里糾紛調(diào)解模式；陳家壩鎮(zhèn)則以“羌風(fēng)”解民憂、以“羌俗”理民事，讓治理手段與民族文化相互賦能、相得益彰。 這份榮譽(yù)，是文化力量的深度體現(xiàn) 如果規(guī)矩塑造了城市秩序，那么文化就是塑造城市靈魂的根骨。作為大禹故里，大禹治水、禹訓(xùn)家風(fēng)等動人故事，為市民群眾提供了豐富的文化滋養(yǎng)；偉大的抗震救災(zāi)精神及其濃郁的“感恩文化”，則在全社會形成了凝心聚力、知恩圖報(bào)、崇德向善的社會風(fēng)尚；羌繡、草編等108項(xiàng)非遺，在243名非遺代表性傳承人的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中煥發(fā)新生，既延續(xù)了民族記憶，也激活了經(jīng)濟(jì)新動能。 文化的魅力，也滲透在公共生活的點(diǎn)滴中。“文明實(shí)踐趕大集”“瓦爾俄足節(jié)”“送文化到基層”等活動常態(tài)化開展，讓村寨廣場成為宣講主陣地、鄉(xiāng)村舞臺成為文明發(fā)聲點(diǎn)。文明校園里，“小手拉大手”的行動讓文明理念代際傳承，城市的一言一行、一舉一動都有了精神依歸。 文化不是錦上添花，而是文明的內(nèi)生動力。近年來，北川涌現(xiàn)出一批批“中國好人”“四川好人”“四川省道德模范”等，既是文明涵養(yǎng)的結(jié)果，也是時代價值的映照。 這份榮譽(yù)，是持續(xù)躍升的起步號角 榮膺“全國文明城市”稱號，是北川站上更高平臺的起點(diǎn)，更是一次精神攀登的再出發(fā)。據(jù)介紹，未來，北川將繼續(xù)圍繞人民群眾的核心需求，在城市更新、公共服務(wù)、文化供給、基層治理等領(lǐng)域持續(xù)突破，探索更多契合民族地區(qū)實(shí)際、可復(fù)制推廣的治理路徑。北川將用制度守住文明的“基本盤”，用文化拓展文明的“生長面”，用實(shí)干夯實(shí)文明的“厚根基”，讓文明的種子在更多角落開出花、結(jié)出果。 把“全國文明城市”這份厚重的榮譽(yù)，沉淀為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及的獲得感、幸福感、安全感，正是北川接下來的責(zé)任與答卷。
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