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中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《意見》
大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)
本報(bào)訊（記者 袁矛）6月9日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)外公布，從四個(gè)方面提出十條政策措施，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。 《意見》單列一條，聚焦大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)。對(duì)于老人，《意見》提出增加護(hù)理型床位供給，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%。對(duì)于幼兒，《意見》提出用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。 兩個(gè)80%，見力度也見決心。這是中辦、國(guó)辦繼今年3月印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給后，再次突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展“一老一小”服務(wù)。 數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有約3000萬(wàn)名3歲以下嬰幼兒，超三成嬰幼兒家庭有入托需求。截至2024年年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%。 面臨人口老齡化加速、老年照護(hù)需求增加和低生育率水平下群眾對(duì)“優(yōu)生優(yōu)育”期待不斷加強(qiáng)的雙重考驗(yàn)，如何滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老和托育的需求和對(duì)服務(wù)質(zhì)效的要求？ 在硬件方面，《意見》要求推動(dòng)各地多渠道擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)低成本場(chǎng)地設(shè)施供給。完善普惠養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。支持普惠養(yǎng)老服務(wù)增量資源向社區(qū)傾斜，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，完善家庭養(yǎng)老支持政策。積極發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)。多渠道增加公建托位供給，推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。 在軟件方面，《意見》要求以社區(qū)為主場(chǎng)景主陣地，加強(qiáng)各類便民服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，提供一站式便民服務(wù)。支持養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。在公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給中落實(shí)兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念。深化“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛，幫助解決留守兒童、困境兒童親情陪伴、安全照護(hù)等方面的實(shí)際問(wèn)題。支持推廣“以老助老”服務(wù)模式。大力發(fā)展老年用戶友好的智能技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間適兒化、適老化和無(wú)障礙改造。 “《意見》為建設(shè)‘一老一小’友好社區(qū)提供了根本遵循?！彼拇ㄊ〕啥际绣\江區(qū)春熙路街道鹽道街社區(qū)黨委書記武建濤告訴記者，目前，社區(qū)正在加快建設(shè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，已統(tǒng)籌規(guī)劃了一系列社區(qū)嵌入式服務(wù)項(xiàng)目，打造了幸福食堂、鹽道學(xué)堂、智慧便民驛站等陣地，以及各色多元化“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目。接下來(lái)，鹽道街社區(qū)將遵循《意見》指引，逐步完善公共服務(wù)、公益服務(wù)、生活服務(wù)等，差異化提供托幼養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)提供到群眾“家門口”。
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