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開放納涼區(qū)要“利民”與“束行”并重
◎ 許朝軍
2025年入夏以來，成都、鄭州、紹興等多個城市的地鐵站已開放納涼區(qū)，為市民提供避暑場所。記者注意到，作為城市公共交通服務(wù)的延伸，重慶、南昌、長沙、杭州、西安、深圳等地也都在積極開展地鐵納涼區(qū)的建設(shè)，絕大多數(shù)城市的地鐵納涼區(qū)在7月中旬正式開放，其可以提供的服務(wù)也越來越豐富多樣。（據(jù)《新京報》） 地鐵納涼區(qū)2022年出現(xiàn)于成都市，隨后，多地紛紛跟進，積極開展地鐵納涼區(qū)建設(shè)。不少地方在免費開放地鐵納涼區(qū)基礎(chǔ)上，還專門配備了座椅和通風(fēng)系統(tǒng)，部分站點還增設(shè)地鐵書屋等設(shè)施，配備防暑藥品等物品，為市民提供休憩、避暑的舒適場所，被譽為便民利民的“城市綠洲”。 但是，在叫好的同時，我們應(yīng)該注意到，一些行為可能會在某種程度上影響避暑“涼意”的散發(fā)和釋放。一方面，地鐵納涼區(qū)備受市民擁護，但納涼服務(wù)只是人性化呵護的延伸和充盈，地鐵的公共交通屬性仍是根本，開放地鐵納涼區(qū)不能妨礙和影響公共交通秩序。另一方面，對于地鐵場所而言，如果人流一味無序涌入，會導(dǎo)致人滿為“患”，安全隱患不容小覷，如果不加勸導(dǎo)、管理或者規(guī)約，納涼區(qū)成為“鬧市”和“大雜燴”場所，豈不事與愿違？ 是以，筆者認為，地鐵納涼區(qū)需要“利民”與“束行”管理并重。免費開放地鐵納涼區(qū)不是“一開放了之”，而應(yīng)該做好開放后的管理跟進和氛圍營造。要建立完善免費納涼區(qū)管理公約制度，比如可以通過公示欄提醒警示、公共宣傳告知、增設(shè)巡邏力量干預(yù)、設(shè)置志愿服務(wù)崗、完善違反公共權(quán)益追責(zé)處理辦法等方式，并輔以動態(tài)限流、不文明行為抓拍處置、機器人巡邏勸導(dǎo)等智能化手段，有效規(guī)范市民行為。同時，相關(guān)職能部門應(yīng)主動而為，增設(shè)巡邏和執(zhí)法監(jiān)管崗位，把地鐵納涼區(qū)納入夏季特殊公共場所管理體系，加大巡邏監(jiān)督、秩序維持力度。 隨著城市功能的逐步提升完善，筆者相信，未來會有越來越多的免費納涼區(qū)，但“利民”與“束行”必須并重，個人避暑需求和公共利益必須兼顧，只有如此，宜居為民、便民利民善意的釋放才會更圓滿。
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