|
||||||
四川南江 探索新型積分聯(lián)動體系 推動文明實踐全員參與
◎ 趙志先
近年來，四川省巴中市南江縣創(chuàng)新構(gòu)建“黨員駕考制+志愿積分制+道德銀行”的積分聯(lián)動體系，通過量化管理、動態(tài)考評、多維激勵，將文明實踐從“單向灌輸”轉(zhuǎn)化為“雙向互動”，從“政府推動”升級為“全民行動”，探索出黨建引領(lǐng)基層治理、群眾廣泛參與文明實踐的新路徑，以文明實踐有力推動鄉(xiāng)村振興。 構(gòu)建“三維積分”體系，讓文明實踐“有章可循” 黨員駕考“強引領(lǐng)”。該縣充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，全面推行農(nóng)村黨員駕考制，借鑒駕照分值管理辦法，設(shè)置基礎(chǔ)分12分，結(jié)合黨員“星級管理”模式，圍繞“對黨忠誠、政策落實、為民服務(wù)（文明實踐）、示范引領(lǐng)、遵紀守法”等五個方面評定黨員星級。對評定為五星級的黨員在政策上優(yōu)先支持，優(yōu)先納入評先選優(yōu)對象，年輕無職黨員納入后備干部培養(yǎng)。對評定為一星級的黨員，轉(zhuǎn)入黨員教育整改黨支部進行教育整改轉(zhuǎn)化，并進行“回爐”淬煉。 志愿積分“促服務(wù)”。全縣機關(guān)黨員干部注冊成為志愿者，以干部的職能職責為依據(jù)，組建理論宣講、文化文藝、醫(yī)療科普等8支專業(yè)服務(wù)分隊，率先開展關(guān)愛服務(wù)，提供政策資源支持。發(fā)揮志愿者的熱心奉獻作用，做好專業(yè)服務(wù)和照顧服務(wù)。出臺《南江縣新時代文明實踐志愿服務(wù)管理辦法（試行）》，鮮明正向激勵機制，根據(jù)提供的服務(wù)時長、服務(wù)專業(yè)性等，為黨員志愿者、群眾志愿者分別賦分，進行服務(wù)評價和積分激勵。 道德銀行“儲美德”。全縣414個村（社區(qū)）建立起“黨政引導、道德為先、激勵為要、自我管理、社會參與”的道德銀行積分管理體系，通過建立“議、評、獎、曬、建”機制，一季度一匯總評議、半年一總結(jié)兌現(xiàn)激勵。在評定內(nèi)容上，突出愛黨愛國、孝老愛親、移風易俗、誠實守信、崇德向善等重點內(nèi)容，細化道德標準和具體行為評分細則，引導群眾明白應該做什么、必須做什么、不能做什么，積極參與文明實踐。 創(chuàng)新“三級聯(lián)動”機制，讓文明實踐“落地生根” 打破數(shù)據(jù)壁壘。開發(fā)新時代文明實踐志愿服務(wù)“云平臺”，打破黨員駕考、志愿者積分、道德銀行積分三大系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“活動發(fā)布—志愿者報名—志愿積分生成—獎勵兌換（道德銀行）”全流程線上化。平臺設(shè)置“文明實踐地圖”功能，實時顯示各村居積分排名、志愿服務(wù)熱力分布，群眾可通過手機端“搶單式”參與文明實踐活動。 強化三級聯(lián)動?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)新時代文明實踐中心、所（站），形成1（中心）+32（所）+414（站）的新時代文明實踐服務(wù)圈，并建立志愿服務(wù)積分管理、新聞宣傳推送、文明實踐成效評估（道德銀行積分）制度，推動文明實踐活動制度化、規(guī)范化。村社成立由“五老人員+鄉(xiāng)賢+志愿者”組成的積分評議小組，每月召開“文明評議會”，將積分管理與村務(wù)事項掛鉤，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村”。 精準供需對接。建立“群眾點單—支部下單—志愿者接單—群眾評單”服務(wù)閉環(huán)，圍繞“一老一小一困”等重點群體，設(shè)計“銀齡關(guān)愛”“周末義剪”等27個精品項目，每個項目對應明確積分標準，項目負責人獲“道德銀行”特別貢獻獎，形成“項目落地有積分、群眾受益有感知”的良性互動。 強化“三重激勵”保障，讓文明實踐“常態(tài)長效” 物質(zhì)獎勵“增動力”。整合幫扶資金、社會捐助和村集體經(jīng)濟收入等資金，購置群眾生產(chǎn)生活日常用品，根據(jù)群眾積分多少兌換相應物品，讓村民群眾在“看、聽、評、學”的過程中，弘揚正義、傳遞文明、傳承孝道、播撒善舉，讓好人好事在全村傳播。 精神激勵“樹新風”。自“道德銀行”開展以來，通過一系列評比活動，推薦評出“中國好人”1人，“四川好人”24人，“巴中好人”80余人，巴中市“道德模范”4名。組織道德模范、身邊好人等開展先進事跡巡講交流活動150余場次，受眾達40萬人，極大地改善了村風民風、村容村貌，提升了群眾精氣神。 政策傾斜“添保障”。將“道德銀行”積分與惠民政策掛鉤，積分高的家庭在產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓、醫(yī)療救助等方面享受優(yōu)先待遇?？h人社局對積分500分以上的群眾，免費提供職業(yè)技能培訓；縣衛(wèi)健局對“文明示范戶”家庭成員，每年免費提供一次健康體檢.
|
