|
||||||
暑期違規(guī)培訓(xùn)為何屢禁不止？
記者走訪北京、天津等地發(fā)現(xiàn)，這種打著“托管”的旗號(hào)，暗地進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)的“明托管、暗補(bǔ)習(xí)”模式，已在部分地區(qū)出現(xiàn)。這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式隱蔽：它們大多選擇藏身居民樓或民房，以規(guī)避監(jiān)管檢查；將學(xué)科內(nèi)容偽裝成“作業(yè)輔導(dǎo)”“思維訓(xùn)練”或“閱讀拓展”等合規(guī)名目。 北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊分析，其核心根源在于教育評(píng)價(jià)體系的單一性與優(yōu)質(zhì)教育資源的不均衡。在現(xiàn)行中、高考選拔機(jī)制下，分?jǐn)?shù)是主要標(biāo)尺，這直接導(dǎo)致一些家長(zhǎng)陷入“別人補(bǔ)我也得補(bǔ)”的劇場(chǎng)效應(yīng)。 “一些家庭將教育投入視為‘防御性支出’，寧可節(jié)衣縮食也要保障孩子補(bǔ)習(xí)，形成‘校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)’的循環(huán)。當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源集中在少數(shù)學(xué)校，升學(xué)又主要看分?jǐn)?shù)時(shí)，一些家長(zhǎng)為了孩子的未來(lái)，無(wú)奈選擇校外培訓(xùn)這條路?！币鹁照f(shuō)。 針對(duì)亂象，姚金菊建議，加快校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例出臺(tái)步伐，明確學(xué)科類機(jī)構(gòu)強(qiáng)制非營(yíng)利屬性、非學(xué)科類實(shí)行收費(fèi)上限管制，同步修訂處罰依據(jù)，將“超前教學(xué)”“無(wú)證辦學(xué)”納入明確禁令，并通過(guò)類型化條款清晰界定各類隱形變異培訓(xùn)情形，提升執(zhí)法可操作性。同時(shí)，建立教育部門主導(dǎo)的審批準(zhǔn)入機(jī)制，打通教育審批與工商登記數(shù)據(jù)鏈；設(shè)立省市級(jí)跨部門執(zhí)法專班，整合相關(guān)部門力量；重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，歸集機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資金流水、師資檔案，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查”。 “在運(yùn)營(yíng)監(jiān)管上，準(zhǔn)入端嚴(yán)控學(xué)科類機(jī)構(gòu)增量并做實(shí)師資場(chǎng)地審查；運(yùn)營(yíng)中強(qiáng)制預(yù)收費(fèi)銀行托管，結(jié)合信用懲戒打擊‘卷款跑路’；退出端建立黑名單與聯(lián)合懲戒，實(shí)施行業(yè)禁入，并拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。”姚金菊說(shuō)。 在姚金菊看來(lái)，必須從源頭減少違規(guī)培訓(xùn)需求。首要任務(wù)是大力落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，通過(guò)師資流動(dòng)切實(shí)縮小校際差距。深化教育評(píng)價(jià)體系改革至為關(guān)鍵，需將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)性納入中考招錄體系，降低唯分?jǐn)?shù)傾向。同時(shí)，擴(kuò)容公共服務(wù)供給，依托社區(qū)廣泛開(kāi)設(shè)公益暑托班，由政府購(gòu)買文體、科創(chuàng)等優(yōu)質(zhì)非學(xué)科服務(wù)，為家長(zhǎng)提供多元、可靠的選擇，緩解其焦慮。（據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》） |
