當(dāng)城市的天際線不斷被摩天大樓重塑,當(dāng)生活的節(jié)奏被數(shù)字與效率所驅(qū)動,我們是否曾停下腳步,思考何為理想的城市生活?公園,這一片片鑲嵌于城市中的綠色瑰寶,正悄然成為解鎖城市新生活方式的關(guān)鍵。
8月28日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡稱“《意見》”)正式發(fā)布。《意見》提出,健全城市公園和綠道網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)口袋公園,推進綠地開放共享。
公園不僅是城市的“綠肺”,更是市民的“客廳”。在這里,自然與人文交織,個體與社區(qū)相連。清晨的太極拳、午后的閑步、傍晚的市集、周末的讀書會——公園承載著超越傳統(tǒng)的功能,演變?yōu)槎嘣畹陌l(fā)生地。它打破了現(xiàn)代都市中常見的疏離感,為人們提供了相遇、交流、共創(chuàng)的空間。
公園生活不再是一種偶爾的休閑,而是一種日常的選擇。近年來,多地的城市公園,正上演著一場突破自我的“變身”。
公園之“變”
從綠地到多元生活“會客廳”
清晨,北京朝陽公園5.2公里環(huán)形跑道上人影綽綽。這條因路線獨特而被稱為“小怪獸”的跑道,穿梭于生態(tài)水溪與花溪谷間,串聯(lián)起北湖大草坪與亮馬河風(fēng)光。跑道旁,“跑步服務(wù)站”提供洗浴、存包、體脂測量等一站式服務(wù)?!翱諝夂茫O(shè)施全,太方便了。”家住附近的王先生是這里的???。
不同于東邊的運動區(qū),公園南區(qū)更顯悠閑,被網(wǎng)友戲稱為“北京最松弛之地”:碧水藍天倒映,湖畔草地“長”滿了帳篷和野餐墊;日暮西沉,游樂場的“高空觀覽車”成為追逐晚霞的熱門打卡點,吸引著眾多親子家庭;夜幕降臨,方舟湖大草坪化身露天音樂廳,市民圍坐成圈,手機屏幕的微光隨歌聲閃動,構(gòu)成獨特的都市夜景。
北京林業(yè)大學(xué)與北京市公園協(xié)會2025年聯(lián)合發(fā)布的《北京市公園綠地使用情況大數(shù)據(jù)分析報告》印證了這種吸引力:朝陽公園是北京最受歡迎的綜合公園,其魅力核心在于“不只能逛,更能運動、休閑、娛樂、打卡”的多元集成。
公園,正從城市的“綠肺”進化為滿足市民多元化需求的活力“會客廳”。北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院教授趙晶認為,“公園+”模式源于城市發(fā)展階段與居民需求結(jié)構(gòu)的雙重變化,強調(diào)將公園作為核心公共資源更大程度地開放共享,統(tǒng)籌整合生態(tài)、文化、體育、教育等功能,提升了服務(wù)的廣度與深度,回應(yīng)了公眾對綠色空間“可進入、可參與、可體驗”的訴求。
公園之“聯(lián)”
系統(tǒng)重構(gòu)喚醒城市新活力
2023年1月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知,在全國范圍內(nèi)開展城市公園綠地開放共享試點工作?!伴_放共享的公園綠地能夠有效提升城市空間的連通性和可達性,把原本間隔開的綠地重新編織進城市街區(qū)和社區(qū)肌理之中,讓生態(tài)、消費、文化、教育等多類活動更自然地交融在一起,推動從‘點綠’到‘織綠’的系統(tǒng)重構(gòu)。”趙晶這樣解讀政策背景。
成都將“破壁”升級為“搭橋”,環(huán)城生態(tài)公園用78座橋梁串聯(lián)起繞城高速兩側(cè)133平方公里土地上的121座特色園,形成巨型慢行網(wǎng)絡(luò)?!碍h(huán)城生態(tài)公園橫跨成都12個區(qū),深度融入各區(qū)發(fā)展規(guī)劃,比如郫都區(qū)的‘大學(xué)生夢想聚落’就精準服務(wù)周邊高校群體?!背啥辑h(huán)城生態(tài)區(qū)商業(yè)運管部負責(zé)人徐輝介紹道。
除了在物理空間上“破墻”,時間維度也在延展。上海大力推進“不打烊”公園,截至2024年底,全市973座公園中,849座實現(xiàn)24小時開放,占比超87%。然而,開放也意味著挑戰(zhàn)——夜間安全、鄰里影響、管理成本激增。上海采取審慎的“一園一策”,如閔行區(qū)經(jīng)過充分論證,實施分區(qū)管理、調(diào)低夜間照明、加強安保巡邏,長壽公園等則配套提供24小時熱水和智慧公廁服務(wù)。
如今,“美好,向園而行”正成為青島公園的代名詞。早在2023年,青島就舉辦了首屆城市公園節(jié),主題為“美好,向園而行”,旨在通過豐富多彩的沉浸式互動活動,將城市公園與文化藝術(shù)、健康運動、文明公益有機結(jié)合,展現(xiàn)“推窗見景、開門見綠、出門見園”的城市更新場景,積極倡導(dǎo)“公園+”的城市新生活,讓更多市民在身邊就能共享“詩與遠方”的城市“桃花源”。此后時間里,包括女子櫻花跑、大草坪咖啡節(jié)、浮山健康跑、森林脫口秀、森林音樂會、啤酒精釀節(jié)等系列活動頻頻“出圈”,吸引了眾多市民游客參與。
值得一提的是,從去年起,青島還精心打造了“青小園”綠色生態(tài)名片,為482處口袋公園精心命名,并推出口袋公園地圖手冊,方便市民尋找和游覽。今年,青島將深度挖掘“青小園”品牌潛力,提升“青小園”品牌效益,全面實現(xiàn)“青小園”地圖導(dǎo)航,讓市民更加便捷地享受綠色生態(tài)帶來的美好。
公園之“憂”
如何讓公園活動從短期轉(zhuǎn)向長期
隨著公園場景不斷擴容、功能持續(xù)疊加重塑,公園的價值正在發(fā)生變化。當(dāng)然,在這一進程中,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
有年輕人直言,公園活動存在同質(zhì)化傾向且許多公園活動屬于短期項目,如何以長期主義視角為公園帶來可持續(xù)的價值,仍是一個“問號”。
有市場化運營主體提到,開展更多有趣的活動需要公園場地更加開放地被利用,同時完善水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套及改造公共空間,但該如何分攤這些成本成了擺在面前的現(xiàn)實問題。
有公園管理者也表達了擔(dān)憂,“躺坪”容易,養(yǎng)護不易。影響公園綠地開放共享成效的關(guān)鍵在于游客密度與綠地養(yǎng)護成本之間的平衡,需要審慎考量。
功能的拓展必然呼喚治理的升級?!肮珗@+”的深入,驅(qū)動著建設(shè)與管理理念從政府“獨角戲”向政府、市場、社會“大合唱”的轉(zhuǎn)變——共建共治共享成為新范式。市政部門逐步強化對公園運營的統(tǒng)籌規(guī)劃,管理方式由單一政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向引入市場化經(jīng)營主體協(xié)同運作,在確保規(guī)范管理的基礎(chǔ)上探索公園發(fā)展新模式。
2021年,四川成都市公園城市建設(shè)管理局就簽發(fā)了《關(guān)于進一步加強成都城市公園(綠道)場景營造和業(yè)態(tài)植入規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》,明確不同類型城市公園商業(yè)用地面積配置范圍,鼓勵適當(dāng)利用公園草坪及道路、廣場等鋪裝場地,因地制宜植入新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)等場景業(yè)態(tài);自2025年5月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)公園條例》進一步升級,引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與公園事業(yè),明確了綜合公園、專類公園和有條件的郊野公園應(yīng)當(dāng)提供滿足服務(wù)對象基本需求的配套服務(wù),可以由公園管理單位提供或者通過競爭方式選擇經(jīng)營者提供餐飲、零售、游覽、游藝、體育健身、文化休閑等配套服務(wù),為公園健康可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
武漢、廈門、福州等多地探索實行“市民園長”制,鼓勵市民參與公園管理工作。這些受聘的“市民園長”中,有多年在公園鍛煉的附近居民,有園林綠化知識淵博的大學(xué)教授,也有熱心于公益事業(yè)的退休干部,他們勸導(dǎo)不文明行為,協(xié)助維護園容環(huán)境和游園秩序,還擔(dān)當(dāng)起溝通的橋梁,收集游客們對公園管理的建議。
公園之“見”
邁向未來城市的綠色啟示錄
如何讓公園在功能升級的同時健康發(fā)展?趙晶建議,首先要堅持生態(tài)優(yōu)先、公益為本,厘清功能邊界,避免空間異化;其次,要健全從規(guī)劃、建設(shè)到運營全周期的綜合治理機制,提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力;再次,規(guī)劃建設(shè)時就要打好基礎(chǔ),尊重差異,避免“千園一面”的模式化建設(shè);最后,要強化公眾參與,建立健全反饋機制,讓群眾成為公園發(fā)展的共建者與受益者。
也有園林專家建議,在公園規(guī)劃建設(shè)階段,應(yīng)根據(jù)公園定位和周邊居民需求,將生態(tài)保護、休閑觀光、運動健身、親子游樂、商業(yè)服務(wù)等功能區(qū)進行科學(xué)布局。同時可以吸引企業(yè)、社會組織等多元主體參與公園建設(shè)與運營,企業(yè)憑借其專業(yè)的管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢,為公園帶來新的活力和資源。
不少城市已經(jīng)出臺舉措,促進“公園+商圈”的雙向奔赴。今年的深圳市政府工作報告特別提到,推動消費商圈與城市公園、文體場館、軌道交通銜接聯(lián)通。北京今年發(fā)布的《北京市綠道系統(tǒng)高質(zhì)量建設(shè)指南》,鼓勵綠道聯(lián)動商圈與公園,打造生態(tài)與商業(yè)融合的新消費場景。
當(dāng)我們在公園中找到屬于自己的角落,當(dāng)不同年齡、職業(yè)、興趣的人在這里和諧共處,公共空間便真正實現(xiàn)了它的使命——不是打造標準化的“景點”,而是成為滋養(yǎng)城市生活的“土壤”,是城市生活最有溫度、最具活力的組成部分,悄然改變著人們的生活方式。(綜合《光明日報》《青島日報》等)