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    編者按

    未成年人是祖國的未來，民族的希望，應在愛與溫暖的環(huán)境下成長。然而近期，四川、江西、遼寧、甘肅等地發(fā)生了幾起未成年人霸凌事件，引發(fā)公眾關(guān)注。令人心寒的是，一些施害者還揚言“我沒16歲，歡迎你報警”，還有霸凌者開直播分享打人經(jīng)歷……霸凌帶來的身心創(chuàng)傷將會長久伴隨被霸凌者，甚至伴隨終身。這些霸凌事件，引起諸多家長及網(wǎng)友的深切擔憂和憤怒。

    未成年人霸凌事件何以屢禁不止？家庭、學校、法律法規(guī)、矯治教育等如何共同管住未成年人的施暴“拳頭”，讓每個孩子都能在陽光下健康成長？本期從多個方面進行關(guān)注探討。

現(xiàn)實之問：面對霸凌，教育該如何作為？  王懷申 作

    原因篇 未成年人霸凌事件何以屢禁不止

    ◎ 江德斌

    未成年人霸凌事件多發(fā)，折射出家庭教育、學校教育、法律規(guī)制與社會治理等方面存在多重失守。

    家庭是人格塑造的第一課堂，其教育功能的缺位與畸變是霸凌滋生的溫床。不少施暴者的父母常年在家庭教育中缺位，孩子缺乏正向引導和管教，容易被誤導，將暴力當作解決問題的捷徑。還有父母信奉“棍棒底下出孝子”的教育觀，動輒毆打責罵孩子，孩子有樣學樣，將暴力發(fā)泄在其他孩子身上。一些霸凌者的家長不是反思教育缺失，而是以“孩子還小”為由開脫責任。家庭教育的畸變，使得一些未成年人既缺乏對暴力的正確認知，又喪失了對他人痛苦的感受和共情能力。

    部分學校在應試教育的壓力下，“唯成績論”，忽視學生德育與心理健康教育，偏離“立德樹人”根本任務。比如部分學校將德育、心理健康教育邊緣化，讓其成為可有可無的裝飾品；教師疲于應付教學考核，難以察覺學生間的微妙變化和沖突；宿舍矛盾、小組排擠等“軟暴力”被當作“孩子間的玩笑”，直到演變成惡性事件才倉促處理；部分學校為維護聲譽，對霸凌事件采取“內(nèi)部消化”，既未給予施暴者應有的懲戒，也未對受害者進行有效疏導，這種“和稀泥”的態(tài)度，助長了霸凌行為的出現(xiàn)。

    法律法規(guī)的滯后與執(zhí)行困境，讓懲戒始終缺乏威懾力。不少專家指出，現(xiàn)行法律對未成年霸凌者的懲戒存在明顯短板，盡管《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》已明確禁止校園霸凌，但沒有具體界定和分級懲處標準，在實踐中往往“一放了之”，缺乏有效的矯治措施；現(xiàn)行《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，對14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰。懲戒缺位不僅無法震懾施暴者，也讓受害者及其家庭陷入“正義缺席”的困境，甚至誘發(fā)以暴制暴的次生悲劇。

    網(wǎng)絡霸凌又讓暴力突破時空界限得以傳播。網(wǎng)絡平臺特別是社交平臺上，惡意誹謗、人身攻擊、“人肉搜索”等信息內(nèi)容泛濫，讓傷害呈幾何級放大，令受害者備受困擾，還可能產(chǎn)生模仿效應。未成年人對網(wǎng)絡平臺非常依賴，網(wǎng)絡霸凌帶來的心理創(chuàng)傷往往更持久，甚至可能轉(zhuǎn)化為線下的暴力沖突。

    由此可見，未成年人霸凌屢禁不止，本質(zhì)上是家庭、學校、法律、社會多重系統(tǒng)失靈的后果。管住未成年人的施暴“拳頭”，就要破解系統(tǒng)性困境。

    家庭篇 不做“影子家長”，摒棄護短和暴力

    ◎ 關(guān)育兵

    治理未成年人霸凌現(xiàn)象，需要所有父母不做長期缺席的“影子家長”，不做溺愛無度的“護短父母”，不做簡單粗暴的“暴力管教者”。如果家長的監(jiān)護嚴重缺位，導致孩子出現(xiàn)較大問題，相關(guān)方面就要切實實施強制親職教育。

    在霸凌防治中，家長需要加強日常觀察，通過關(guān)注孩子的情緒變化、身體損傷等異常信號，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題；需要提升教育能力，通過主動學習，掌握科學的溝通技巧和管教方法；需要營造良好的家庭氛圍，通過以身作則、平等對話、正向激勵，培養(yǎng)孩子的安全感和社會責任感。

    當家庭教育失靈時，又該怎么辦呢？《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。家庭教育指導是一場關(guān)于“如何為人父母”的再教育，各地相關(guān)方面必須切實承擔起這一責任。

    近年來，我國不少地方法院對涉罪未成年人家長實施強制親職教育，通過司法手段督促家長履行監(jiān)護責任。強制親職教育不是對家庭私域的過度干預，而是對監(jiān)護權(quán)的必要規(guī)制?，F(xiàn)代法治理念早已明確：監(jiān)護權(quán)絕非父母的自然權(quán)利，而是為了未成年人利益而設的“社會權(quán)利”。當父母不能履行監(jiān)護權(quán)時，公權(quán)力有責任進行干預。強制親職教育不同于一般意義上的家長教育，而是具有法律強制性的矯正措施。

    構(gòu)建有效的強制親職教育體系，需要形成階梯式干預機制。對于輕微監(jiān)護失職的家庭，可以通過線上課程普及未成年人心理發(fā)展知識；對于子女已出現(xiàn)相關(guān)問題的家庭，應進行面對面輔導并建立跟蹤檔案；對于屢教不改或存在嚴重監(jiān)護缺失的家長，則需引入司法強制力。一些發(fā)達國家推行的“親子能力評估”制度值得借鑒，由專業(yè)團隊對家長的教育認知、情緒管理、溝通技能等進行全面評估，并根據(jù)結(jié)果制定相應的教育方案。

    強制親職教育的深層價值，在于其既是對失職父母的糾偏機制，更是重建家庭倫理的啟蒙運動。當法律強制與教育引導形成合力，那些在霸凌他人的孩子背后站著的，將不再是沉默或縱容的父母，而是能真正承擔教育責任的合格監(jiān)護人。

    學校篇 打造法治教育與霸凌預警“盾牌”

    ◎ 張帥

    長期以來，一些學校在法治教育和霸凌預警機制上存在薄弱環(huán)節(jié)。防治霸凌，學校必須著重打造法治教育、霸凌預警“盾牌”。

    法治教育不能是簡單的法律條文宣讀，要貼近學生，采用多樣化形式，用他們能理解且喜歡的方式，傳遞法律的力量?？梢园颜鎸嵃粤璋咐木幊汕榫皠?，讓學生在角色扮演中體會施暴者的法律責任、受害者的痛苦等；可以邀請失足少年通過視頻（面部打碼）現(xiàn)身說法，講述自己因霸凌情節(jié)嚴重或其他違法犯罪而鋃鐺入獄的經(jīng)歷；可以開展“模擬法庭”活動，讓學生分別扮演法官、檢察官、律師、當事人等角色，深刻理解法律如何維護公平正義，從而明白霸凌需要付出沉重代價。

    要將法治教育融入日常教學，在“道德與法治”課上設置“校園霸凌”專題，讓法律知識像春雨般滲透到學生的頭腦中。學校還應定期開展反霸凌主題班會，引導學生討論什么是霸凌行為、遇到霸凌該如何應對等話題，增強學生的自我保護意識和應對能力。

    校園霸凌預警機制，則是防范霸凌的重要“雷達”。除了在課堂上，老師要主動走進學生中間，不僅關(guān)注成績優(yōu)異的學生，更要留意那些性格內(nèi)向、經(jīng)常獨處或情緒反常的學生，通過日常交流談話捕捉霸凌信號。在學生之間建立互助監(jiān)督機制，鼓勵學生勇敢舉報霸凌行為，學校對舉報人給予匿名保護。也可以在班級設“心理委員”，作為老師的小助手，及時反饋同學間的異?；?。同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如在校園內(nèi)安裝智能監(jiān)控設備，運用圖像識別技術(shù)對異常行為進行預警。此外，還可開通匿名舉報渠道，開發(fā)校園安全小程序，讓學生能放心地說出自己遭遇的或看到的霸凌行為。

    霸凌預警機制的核心在于早發(fā)現(xiàn)、早干預，這需要學校建立快速響應處理的機制。一旦收到霸凌線索，要第一時間成立調(diào)查組，向涉事學生、目擊者了解情況，固定證據(jù)；根據(jù)霸凌的嚴重程度采取不同措施，輕微的進行批評教育、調(diào)解矛盾，嚴重的及時聯(lián)系家長和警方。同時，做好受害者的心理疏導，安排心理老師進行一對一輔導；對施暴者也要進行行為矯正，通過心理干預、公益勞動等方式，引導他們認識錯誤、改正行為。

    校園是學生成長的搖籃。當法治教育真正入腦入心，當預警機制能敏銳捕捉風險，霸凌苗頭才能被及時掐滅。

    法律篇 期待不再“一放了之”產(chǎn)生足夠威懾力

    ◎ 舒愛民

    施暴者囂張的“我沒16歲，歡迎報警”等言論，折射出法律對未成年人霸凌行為震懾力不足的現(xiàn)實困境。

    現(xiàn)行《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定：對14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰。這是基于最有利于保護未成年人的原則，確保未成年人利益最大化，以幫助未成年人更好地悔過自新。

    然而，近年來，有未成年人故意利用年齡不夠執(zhí)行拘留的規(guī)定，多次違反治安管理，被抓獲多次，屢教不改，挑戰(zhàn)社會底線，有的違法情節(jié)嚴重，社會反映強烈，卻只能“一放了之”，讓公眾很是擔憂。

    新修訂、將于2026年1月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》明確規(guī)定：“對14周歲至16周歲以及16周歲至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，或者14周歲至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行行政拘留?！?/FONT>